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贯彻落实《推行企务公开、加强民主监督的意见》的实施方案
添加时间:2007-1-14     作者:admin     来源:中国(深圳)慈善公益网  【字体:  

根据广东省纪委、省总工会、省经委《关于在全省推行厂务公开制度的意见》和深圳市纪委、市委组织部、市总工会《关于推行企务公开、加强民主监督的意见》精神要求,结合我集团的实际情况,制定如下实施方案:

一、企务公开的目标

实行企务公开的目的是在企业实现有效的内部监督,加强企业基层民主建设。实行企务公开要达到的总体目标:一是切实加强企业基层民主建设,全面落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针,不断扩大职工参与企业管理的渠道,充分发挥职工的积极性和创造性;二是切实加强企业领导班子建设和党风廉政建设,从源头上防止和遏止腐败现象的发 生;三是切实加强现代企业制度建设,深化企业改革,完善内部监督机制,使企业的管理水平和经济效益明显提高。

二、企务公开的内容、形式及检查标准

(一)企务公开的主要内容

1、企业重大决策及执行情况。如企业年度发展目标,中长期发展计划,生产经营重大决策,承包租赁合同执行情况,集体合同签订和执行情况,企业改制方案,资产重 组、兼并或破产方案等。

2、 企业财务情况。如年度财务计划,财务报告和投资计划 ,企业业务招待费使用情况,福利费和公益金使用情况等。

3、职工切身利益的保障情况。如企业购房、职工住房分配,职工下岗分流安置和再就业方案及实施情况,提薪晋级和奖金分配方案,职工养老、医疗和其它社会保险基金缴纳情况,专业职称评聘及评优评先进的条件和程序等。

4、企业党风廉政建设方面的情况。如民主评议领导干部情况, 干部廉洁自律情况,领导干部收入情况 , 公车及通讯器材使用和费用支出情 况,领导干部任期经济责任审计情况,企业领导出差、出国(境)费用支出情况等。

(二)企务公开的形式

企业职工代表大会是企业实行企务公开、民主管理的 基本形式。各单位可以结合自己的实际,建立多层次、多渠道的其他形式,如定期发布企情,建立企务公布栏,召开职工代表恳谈会和编发简报等形式进行。

企业要根据实际情况和职工要求 ,可以采取阶段性、年度性的公开以及定期、不定期的公开。企业每年年底要将企务公开执行情况及对职工意见的答复和解决的情况公开,接受职代会和职工群众的监督。

(三)企务公开工作的检查标准

1、成立了企务公开领导小组,明确企务公开的承办部门和责任人,形成领导体制和工作机制;

2、制定了企务公开的实施办法,并作为企业一项重要制度确定下来;

3、公开工作已做到公开内容明确、公开形式明确、公开时间明确、公开程序明确;

4、职工代表大会的各项职权已经得到落实,职工合法权益得到有效保证;

5、企业改革、发展和稳定等方面已有明显成效;

6、民主评议干部满意率达到80%以上,企业党风廉政建设有明显的效果。

三、企务公开的组织领导

集团成立“企务公开、民主监督”工作领导小组。

领导小组由集团党纪领导、党办、工会、纪检、总办、人事部、企管部、财务部、审计室等有关部门抽调人员组成。领导小组下设办公室,办公室设在工会。

具体工作由办公室负责,纪检监察室、党办、总办、人事部、企管部、财务部、审计室配合。各公司也要成立相应的机构。

集团公司拟选定南深总物业管理公司为实行企务公开、民主监督的试点单位。根据试点单位的经验和做法,拟定明年在集团内全面实行企务公开制度。

四、企务公开的要求

1、要与建立健全职工代表大会制度结合起来。尚未建立起职代会制度的企业要依照有关法律规定尽快建立职代会。已经建立职代会的企业要切实依法履行职代会职能,规范工作程序。

2、要与加强企业领导班子建设结合起来。职代会民主评议企业领导干部和审议企业业务招待费使用情况报告是加强企业领导班子建设的重要环节,企务公开是这两项工作的基础。企业组织人事部门要把是否实行了企务公开和民主评议干部列入对企业领导班子考核的一项重要内容。职代会民主评议干部要以企业领导干部的任期目标和岗位责任制为依据,对领导干部的德、能、勤、绩进行全面评议。

3、要与改革和建立现代企业制度结合起来。要通过企务公开,把所有者、经营者、职工三方面的责、权、利进一步明确,关系进一步理顺,防止和减少决策失误,完善法人治理结构,推进企业改革的协调发展。

4、要从实际出发,突出重点,加强针对性,力戒形式主义,防止走过场。根据企业实际情况,从职工最关心的问题入手, 哪些问题最容易促进企业改革、发展和稳定,哪些问题最容易促进企业领导班子建设,哪些问题最容易激发员工的积极性,就从哪里开始,以调动和保护员工和经营者双方的积极性。


 


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