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七山两水一分地  文县重建困难多
添加时间:2008-6-18     作者:admin     来源:深圳商报  【字体:  

    从6月11日市民政局派出一支由市社工协会、慈善会共8人组成的先遣队开赴甘肃文县灾区开始,颜政、郁俊平、李春燕、柴雪等作为先遣队成员的首批4名深圳社工,一直奔波在受灾最严重的地方。以心理抚慰者、信息收集和传递者、资源争取者等多重专业工作身份,在灾区一线获取第一手资料,为有关部门制定支援灾区重建实施方案提供参考。

    昨天,这4名深圳社工把他们的工作手记传给本报记者,讲述了他们在灾区前四天的见闻。

    第一天

    去灾区路上随时留意碎石滑落

    6月11日早上6时30分,深圳正下着瓢泼大雨,我们此次文县之行8人从市民政局大楼出发前往机场,目的地是甘肃陇南市重灾区文县。文县距离震中汶川只有200多公里,是此次“5·12”汶川大地震中甘肃省陇南市受灾最严重的地区,房屋大量被损毁,且有不少人员伤亡。市民政局派出我们这支由市社工协会、慈善会共8人组成的先遣队开赴文县灾区,主要任务是具体调查了解灾情、收集相关信息资料,分析灾后重建的具体项目,为深圳市对口帮扶文县灾后重建提供具体的决策依据和建议;同时,在重灾区建立深圳社工服务点,以便于在灾区开展持续、长效的社会工作专业服务。

    下午3时,我们到达四川九寨黄龙机场,坐上了开往文县的汽车。文县地处山区,“5·12”大地震之后,山体滑坡现象比较普遍。从九寨到文县的道路是一条在白水江和高山之间的狭窄公路,碎石滑落路段随处可见。接我们的司机一边看着七拐八歪的道路,一边还要抬头看看山上有没有碎石滑落。

    经过3个半小时的颠簸,当天下午6时30分我们终于到达文县县城。文县总人口25万,县城位于白水江畔,是一个典型的山区小城镇,城区面积仅有3平方公里多一点。匆忙用过晚餐后,我们又沿着白水江畔步行到文县县政府所在地,看见政府的很多职能部门都在政府大院内搭建帐篷办公,有的局就是一张桌椅一部电话。

     第二天

    当晚起草帮扶建议传回深圳

    按照头天晚上的安排,我们准备去县政府参加上午10时召开的座谈会。开会之前,我们利用空隙时间,对文县群众的受灾情况进行调查。

    文县县城的房屋大多数是砖混结构,虽没看到大片房屋倒塌,但是危房存在的安全隐患还是让人提心吊胆。居民马鹏家的房子是1997年建成的单位宿舍,房子裂开了几条15厘米宽的大缝。马鹏说:“房子漏水,实在不能住人。”

    在灾情座谈会上,县委书记徐世林介绍说,文县伤亡人数虽然不多,但是民房、学校、医院的受灾情况非常严重,并提出灾后重建的初步计划是先重建重灾农村全倒户、学校和医院。深圳先遣队组长、市民政局社工处骆冰处长介绍了深圳对口援建陇南地区的意见,并提出了尽快落实具体操作层面有关项目的设想,包括深圳社工组织将会在文县建立工作站,采集对口帮扶的有关信息,为政府部门提供决策参考;深圳市慈善会将会根据实际情况,发动社会力量开展对受灾小学和初中学生以及高考贫困生一对一的资助;文县资源丰富,如果农产品外销有困难,深圳可以利用有关渠道帮助解决等。

    下午2时至晚上12时,先遣队根据上午考察的情况和座谈会了解的重建需求,迅速起草了《深圳市民政局赴甘肃文县先遣队关于灾区情况调查及对口帮扶的相关建议》,于当晚立即传送给深圳市民政局领导。

    第三天

    学校和医院是地震重灾区

    在此次地震中学校和医院受灾最为严重。我们按照先遣队的计划安排,实地考察了文县县城的学校和医院。

    文县一小是县城仅有的两所小学之一,在此次地震中受损严重,旧教学楼完全倒塌,新教学楼多处墙体大面积裂缝,经专家鉴定已不能正常使用。

    文县一中是县城仅有的一所高中,担负着整个文县高中教育的重要任务,这次地震给这所学校造成了严重的破坏,原有建筑已不能正常使用,教学工作只能在临时搭建的活动板房内进行,学生按照高三、高二和高一的先后顺序陆续恢复上课。

    文县中医院是县城仅有的三所县级医院之一,地震中,中医院的楼房毁坏也十分严重,整个办公楼包括门诊、住院部多处墙体裂缝,天花板垮塌,顶层五楼受损特别严重,部分墙体垮塌,当我们走进这座已成危房的建筑物时,正在现场的医院领导拦住我们,说太危险,房屋随时可能倒塌。

    文县第一人民医院是县城最大的一所综合性医院,办公楼和住院楼部分墙体裂缝,经鉴定修复后仍可继续使用,食堂、宿舍等配套建筑受损较为严重,不能继续使用,需要重新修建。地震后,医院紧急开展救治伤员的工作,共收治伤员1456人,其中52名重症伤员转往省城医院,目前仍有20多名伤员在楼前空地搭建的临时帐篷内接受治疗。

    第四天

    以学校为依托帮助灾后重建

    我们当天来到了文县受灾最严重的碧口镇,顺路也去了受灾较严重的中庙乡、玉垒乡两地。此行主要目的是实地考察当地的学校、医院、民房等危房的鉴定和具体垮塌情况,以便尽快实施第一批援建项目。

   作为专业社工,我们对于教育系统的援建和对口帮扶项目投入了更多的关注。我们共走访了六所学校,分别是文县二中、碧口小学、碧口幼儿园、文县中庙初中、文县中庙小学和玉垒中学。这六所学校现在已经有部分学生复课,但是已经复课的孩子们都在帐篷中上课。学校的教学楼已经全部经过地震专家的鉴定,没有一栋教学楼在此次地震中幸免,全部是红色的“危险”标志和黄色的“限制使用”标志。

    文县是“七山两水一分地”,只有10%的土地可以作为平地来使用,这样就加大了援建的难度。因为如果要重建学校,还要把原来的教学楼全部推倒,在原址修建。这里的土地资源太少了,而且现在的危楼不推倒重建的话,对于当地的居民也是一个严重的安全隐患。现在学校的活动板房大部分还在建设当中,只有碧口小学的活动板房已经部分投入使用。文县二中、碧口小学、碧口幼儿园相距不远,且在此次地震中受灾严重。社工准备在碧口幼儿园院内的帐篷中设立社会工作者工作点,以学校为依托,尽快帮助灾区恢复重建。


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